SEDAM KLJUČNIH ODGOVORA: VELIKA ANALIZA RUŠENJA ZAGREBAČKOG GUP-a Zašto je stopiran Manhattan, najvažniji projekt Milana Bandića

Zagrebački gradonačelnik Milan Bandić dobio je odbijenicu koju ne može samo tako ignorirati. Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja odbilo je izdati suglasnost za provedbu Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana (GUP) grada Zagreba, prvog ključnog dokumenta za realizaciju zagrebačkog Manhattana.

Riječ je o gradskoj odluci zbog koje su ustali arhitekti i građani jer se takvim ciljanim mijenjanjem GUP-a otvara put rušenju Hipodroma, ali i određuje budućnost gradnje u hrvatskoj metropoli. Jutarnji analizira što je sporno u GUP-u i zašto je stopiran najambiciozniji Bandićev projekt.

Zašto je odgođeno glasovanje o izmjenama i dopunama GUP-a?

- Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja odbilo je u utorak izdati suglasnost na konačni prijedlog Izmjena i dopuna GUP-a grada Zagreba, zbog čega je zagrebački gradonačelnik Milan Bandić povukao tu točku s dnevnog reda sjednice Gradske skupštine. Iz Ministarstva su naveli kako Izmjene i dopune GUP-a nisu u skladu s Prostornim planom Grada Zagreba, odnosno da prostorni plan niže razine nije usklađen s prostornim planom više razine.

Stoga traže od Grada da dopune i izmijene elaborat prostornog plana te ponovno provedu javnu raspravu jer se trenutačne izmjene GUP-a uvelike razlikuju od onih koje su javno izložene 2017. godine. Nakon toga Grad mora ponovno poslati zahtjev za suglasnost resornom Ministarstvu.

Što je sporno oko izmjena GUP-a?

- Struka i oporba u Gradskoj skupštini najviše upozoravaju na nezakonitost provedbe Izmjena i dopuna GUP-a. Kako navode, nije poštivana potrebna procedura za izmjene jednog takvog dokumenta i nije omogućeno javnosti da kroz javnu raspravu iznese svoje primjedbe na izmjene GUP-a. Usto im smeta netransparentnost oko provedbe projekta zagrebačkog Manhattana jer nitko još ne zna kako taj projekt treba izgledati, iako se već priprema teren za njegovu izgradnju. Struka pak dodatno upozorava da taj projekt nije u interesu građana, nego elite koja će se koristiti tim prostorom.

Zašto je izmjena GUP-a važna za projekt zagrebačkog Manhattana?

- Zagrebački Manhattan, Zagreb City ili Grad u gradu mogao bi postati najveći projekt u eri zagrebačkog gradonačelnika Milana Bandića. Riječ je o projektu teškom oko pola milijarde eura kojim se namjerava u potpunosti promijeniti vizura Novog Zagreba i za koji je previđeno zemljište od oko milijun četvornih metara, koje ponajviše zahvaća područje Zagrebačkog velesajma i Hipodroma.

Prvi problem ka realizaciji jest Hipodrom i ovim izmjenama GUP-a želi se promijeniti njegova kategorizacija iz područja za rekreativnu namjenu u područje za mješovitu namjenu. Ako se to uspije, onda se otvaraju vrata za rušenje tog postrojenja i izgradnju stambenih te poslovnih zgrada.

Što je još zahvaćeno u odbijenim izmjenama GUP-a?

- Iako je prenamjena Hipodroma najrazvikanija promjena, ima još nekoliko sastavnica koje su zaokupile pažnju javnosti. Primjerice, da je novi GUP prošao, omogućila bi se gradnja podzemne garaže na dijelu parka dr. Franje Tuđmana, kao i gradnja nove bolnice u Blatu.

Ujedno, za pojedine projekte koji su od “iznimnog” značaja vrijedit će drugačija pravila za gradnju jer se za njih neće morati raspisati javni natječaj, nego će Grad samostalno odlučiti kome će dodijeliti posao. Tu su još amandmani koje su uputili Bandićevi gradski zastupnici, a kojima bi se omogućila gradnja nebodera u donjogradskim četvrtima.

Zašto Bandić spominje lex Zagreb?

- Bivša ministrica graditeljstva Anka Mrak Taritaš donijela je u svom mandatu odluku da Zagreb, kao i druge županije te gradovi i općine na obali moraju dobiti suglasnost od resornog ministarstva ako žele mijenjati GUP. Ministarstvo ovdje ne ulazi u sadržaj promjena, već samo obraća pažnju jesu li zadovoljene sve zakonite procedure, od raspisivanja javne rasprave do usklađenosti sa zakonom.

Bandić je jučer više puta istaknuo kako se time “stavlja šapa na Zagreb” te da će se boriti svim “političkim i pravnim sredstvima” kako bi promijenio tu arbitrarnu odluku.

Kada će se na Gradskoj skupštini glasovati o izmjenama GUP-a?

- Bandić je najavio kako se nada da će se Izmjene i dopune GUP-a naći u rujnu na dnevnom redu sjednice Gradske skupštine, odnosno nakon što u “najkraćem mogućem roku” izvrše sve obaveze koje im naredilo ministarstvo.

Je li to zadnja prepreka za izgradnju zagrebačkog Manhattana?

- Nije. U slučaju da u rujnu prođu izmjene GUP-a, Gradska uprava mora izraditi urbanistički plan uređenja prostora Hipodroma i Velesajma, što nakon javne rasprave treba opet usvojiti Gradska skupština. Potom treba izglasati provođenje međunarodnog javnog natječaja za izbor investitora, pa treba usvojiti ugovor o javno-privatnom partnerstvu. Sve su to odluke koje treba amenovati Gradska skupština i za koje će trebati mjeseci, pa i godine.