Donald Trump i Xi Jinping danas predvode dva najveća svjetska gospodarstva, a još od povijesnog susreta Mao Zedonga i Richarda Nixona 1972. godine američki i kineski čelnici nisu imali toliku osobnu moć i autoritet u oblikovanju bilateralnih odnosa. Sastaju se u trenutku kada su odnosi Washingtona i Pekinga na raskrižju. "Čini se da bi ovaj summit doista mogao biti važan", piše kolumnist Bloomberga Hal Brands.
Obojica lidera u ring ulaze s vlastitim strategijama, potezima i minimalnim ciljevima koje žele ostvariti. Trump želi kući donijeti rezultat koji će moći predstaviti kao pobjedu uoči izbora za Kongres - konkretne gospodarske i sigurnosne koristi za Sjedinjene Države. Analitičari Centra za strateške i međunarodne studije procjenjuju da će Trump od Xija zatražiti pomoć u pritisku na režim u Teheranu da odustane od obogaćivanja uranija i razvoja nuklearnog oružja te trajno otvori Hormuški tjesnac. Kina nesumnjivo ima značajan utjecaj na Iran, no upitno je bi li ga Peking bio spreman iskoristiti.
Trump će nastojati pokazati da je uspio uravnotežiti gospodarske odnose s Kinom za koju godinama tvrdi da vodi nepravednu ekonomsku politiku i vara američko gospodarstvo. Očekuje se da će tražiti kineske obveze o većoj kupnji američkih roba i usluga, osobito u sektoru poljoprivrede. Trump će najaviti i osnivanje posebnog odbora za trgovinu, sastavljenog od visokih dužnosnika obiju zemalja, koji bi nadzirao da se Kina pridržava obveza iz sporazuma iz 2020. godine. Washington također želi osigurati stabilniju kinesku opskrbu rijetkim zemnim metalima te otvoriti razgovore o umjetnoj inteligenciji, posebno u području sigurnosnih rizika.
Loše vijesti iz Zaljeva. Problem je vidljiv čak i sa satelita
S druge strane, Xi želi stabilnije i predvidljivije odnose sa Sjedinjenim Državama, osobito kada je riječ o carinama. Peking se nada da će summit potisnuti utjecaj onih unutar Trumpove administracije koji zagovaraju tvrđi pristup prema Kini i posebnu simboliku pridaje činjenici da je Trump prvi američki predsjednik koji dolazi u službeni posjet nakon gotovo deset godina. Taj će posjet kinesko vodstvo predstaviti kao potvrdu rastućeg globalnog statusa Pekinga i uspjeha u otporu američkom pritisku.
‘Oko za oko‘
Na gospodarskom planu Peking želi pokazati da je njegova strategija "oko za oko" u trgovinskom ratu dala rezultate. Kina se pritom oslanja na svoj gotovo monopolistički položaj u opskrbi rijetkim zemnim metalima, ključnima za proizvodnju svega, od prijenosnih računala do borbenih zrakoplova. Jedno od najosjetljivijih pitanja bit će Tajvan. Kineski ministar vanjskih poslova Wang Yi nazvao je Tajvan "najvećom točkom rizika" u odnosima dviju sila. Peking navodno očekuje određene promjene u formulacijama američke politike prema Tajvanu, što bi moglo imati ozbiljne posljedice za regionalnu sigurnost.
Politolog i jedan od boljih američkih stručnjaka za Kinu David Shambaugh primjećuje da bi Xi bio oduševljen kada bi Trump rekao da se "protivi" umjesto da "ne podržava" neovisnost Tajvana, da prihvaća "princip jedne Kine" umjesto "politike jedne Kine" te da podržava "mirno ponovno ujedinjenje" otoka s kopnom. "Trump možda ne zna ili ne pridaje veliku važnost dugogodišnjem pažljivo balansiranom američkom pristupu Tajvanu", ističe Shambaugh.
Prema njegovoj procjeni, Trump bi mogao biti sklon "velikom dogovoru" s Kinom, pri čemu bi Tajvan promatrao kao prepreku širem geostrateškom približavanju Pekingu, slično kao što Ukrajinu vidi u odnosima s Rusijom. "U Taipeiju postoji stvarna zabrinutost da bi Trump mogao žrtvovati Tajvan radi šireg sporazuma s Kinom", upozorava Shambaugh.
Ekonomska razmjena
Također predviđa da će Kina obećati gigantska ulaganja u Sjedinjene Države i iznos bi mogao premašiti obećana ulaganja od 550 milijardi dolara koje je Japan dao u srpnju 2025. (jer Kina nikada ne bi dopustila da bude druga iza Japana). Kina bi mogla obećati vrlo velike kupnje američke soje i drugih poljoprivrednih proizvoda (pšenica, sirak, svinjetina, govedina) i biotehnologije, Boeingovih zrakoplova, prirodnog plina i možda nešto nafte.
Mogući napredak očekuje se i u vojnim odnosima, odnosno u mehanizmima krizne komunikacije između dviju vojski. Međutim, ozbiljniji dogovor o nuklearnoj strategiji ili umjetnoj inteligenciji ne očekuje se zbog dubokog međusobnog nepovjerenja. Najviše što možemo očekivati jest da dvije strane počnu dijalog, odnosno otvore službene kanale komunikacije, i to bi već bio značajan napredak. Mogle bi se, međutim, dogovoriti o ublažavanju svojih ograničenja u međuljudskim razmjenama.
Trenutačno u Kini studira samo oko 1200 američkih studenata, a 270.000 Kineza je na američkim sveučilištima. Moguće da ćemo vidjeti i neki nastavak na sporazum iz listopada 2025. kojim Kina poduzima korake za zaustavljanje izvoza kemijskih prekursora, koji se koriste za proizvodnju fentanila, u Meksiko.
Utjecajni politolog blizak Putinu prijeti nuklearnim oružjem. Stvari u Rusiji, očito, ne stoje dobro
I dok su svi ovi sporazumi upitni, jedno je sigurno - možemo očekivati veliku pompu i spektakl. Xi je još 2017. Trumpu priredio raskošan državni posjet, uključujući večeru u Zabranjenom gradu. Ovaj put kinesko vodstvo sasvim sigurno priprema još spektakularniji prijem, moguće i uz vojnu paradu ili pažljivo koreografirani masovni skup na trgu Tiananmen. Trump će u srijedu navečer stići u Kinu. Dvojica će se čelnika sastati u četvrtak prije nego što obiđu Nebeski hram i prisustvuju državnom banketu te večeri. U petak će imati radni ručak prije nego što Trump otputuje u SAD.
Iako se Trump nada da će postići nekakav "veliki dogovor" ili "resetiranje" odnosa, Shambaugh smatra da je to previše optimistično jer između dviju zemalja postoji previše "kontradikcija". Stvarni značaj sastanka ionako leži u činjenici da obje strane prvi put nakon dugo vremena ulaze u njega sa stvarnom željom za stabilizacijom odnosa. Ako uspiju uspostaviti okvir za upravljanje konkurentskim odnosom, summit će se moći smatrati uspješnim.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....