Na petom sastanku Nacionalnog kurultaja (skupštine) predsjednik Kazahstana Kasim-Žomart Tokajev objavio je ključne parametre ustavnih promjena koje planiraju podnijeti na nacionalnom referendumu 15. ožujka ove godine.
Tokajev otvoreno izjavljuje da zemlji nisu potrebne samo institucionalne prilagodbe, već i moralno ‘preoblikovanje‘ javne svijesti. Predsjednik je učinkovito predložio viziju Kazahstana koji bi trebao postati jači u karakteru i mentalitetu, u odgovornosti, disciplini, radnoj etici, tehnološkoj hrabrosti i zrelom patriotizmu.
Ova teza odražava modernu filozofiju razvoja: povijest je potrebna za stvaranje snage, djelovanja i stvaranja. Stoga poziv na ‘kretanje naprijed‘ u njegovu govoru postaje politička formula za zrelost, pri čemu nacionalni karakter mora postati orijentiran prema stvaranju.
U svom političkom kursu čelnik Kazahstana stavlja snažan naglasak na nove tehnologije i umjetnu inteligenciju kao alat za prevladavanje arhaičnih elemenata na putu prema istinskoj modernizaciji te političkom, gospodarskom i društvenom napretku. Istodobno napominje da digitalizaciju ne treba doživljavati kao čarobni štapić koji može automatski ukloniti bilo koji problem.
Naprotiv, prije digitalne transformacije potrebno je poboljšati kulturu upravljanja, implementirati najbolje kompetencije i prakse te koristiti umjetnu inteligenciju za poboljšanje kvalitete javne uprave. Ako se provedu reforme, Kazahstan bi uistinu mogao postati jači na nekoliko načina.
Prvo, u učinkovitosti upravljanja, jer bi država prestala biti teški stroj, takozvani birokratski Levijatan, i postala bi servis i strateški koordinator.
Drugo, tehnološka neovisnost podrazumijeva sposobnosti, vještine i kompetencije za stvaranje vlastitih rješenja i razvoj vlastitog osoblja.
Treće, društvena održivost uključivala bi patriotizam koji nije slogan, već rad i odgovornost. Jedan od najupečatljivijih konceptualnih blokova govora bila je definicija patriotizma.
Predsjednik je učinkovito povukao razliku između dviju vrsta ‘ljubavi prema domovini‘: patriotizam kao patos i patriotizam kao rad, disciplina i doprinos. Kreativni patriotizam je rad građana ‘u svim područjima‘: u tvornicama, na poljima, u školama, sveučilištima, laboratorijima, vladinim agencijama i privatnim tvrtkama.
Ovaj pristup savršeno odgovara zadatku modernizacije: jaka država proizlazi iz kompetencije. Trenutačno je u tijeku aktivan i otvoren proces rasprave o izmjenama i dopunama Ustava. Ustavna komisija pripremila je konsolidirani nacrt izmjena i dopuna na temelju svih primljenih prijedloga i rasprava, koji su usklađeni i ugrađeni u tekst Ustava.
Predloženi nacrt sadrži preambulu, 11 odjeljaka i 95 članaka (u trenutačnoj verziji uključuje preambulu, 9 odjeljaka i 101 članak).
Uključena su i dva nova odjeljka: ‘Narodno vijeće‘ i ‘Izmjene i dopune Ustava‘. Četiri su odjeljka preimenovana: ‘Opće odredbe‘ u ‘Osnove ustavnog sustava‘, ‘Čovjek i građanin‘ u ‘Osnovna prava, slobode i odgovornosti‘, ‘Parlament‘ u ‘Kurultaj‘, ‘Sudovi i pravosuđe. Tužiteljstvo. Povjerenik za ljudska prava‘ u ‘Pravda. Tužiteljstvo. Mehanizmi za ljudska prava‘.
Amandmane je dobilo 77 članaka, što je 84 posto teksta Ustava. Dakle, izmjene i dopune utječu na gotovo sve dijelove Ustava. Promjena naslova odjeljaka ili pojašnjenje formulacije članaka Ustava nije samo urednička promjena, već važan i duboko promišljen korak koji mijenja konceptualne pristupe, jača pravnu preciznost i poboljšava kvalitetu Ustava.
Važno je napomenuti da se, u skladu sa Zakonom Republike Kazahstan ‘O regulatornim pravnim aktima‘, ako se izvrše izmjene i/ili dopune teksta regulatornog pravnog akta koje obuhvaćaju više od polovice njega, donosi nova verzija. Uzimajući u obzir navedeno, kao i opseg i sadržaj predloženih promjena, bilo je prikladno i opravdano usvojiti nacrt nove verzije Ustava Republike Kazahstan koja zadovoljava suvremene zahtjeve, potrebe društva i ciljeve strateškog razvoja države.
Dakle, ne govorimo o izoliranim amandmanima, već o dubokoj ustavnoj modernizaciji tijekom koje se radikalno mijenjaju sadržajni i konceptualni pristupi temeljnom zakonu.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....