ODBAČENE TUŽBE

Sud Europske unije presudio: EU može uskratiti novac Poljskoj i Mađarskoj!

Mađarska i Poljska podnijele su pojedinačne tužbe Sudu Europske unije u kojima su zatražile da se Uredba poništi.

Piše:

Hina

Objavljeno: 16. veljača 2022. 12:50

Viktor Orban

Attila Kisbenedek

Najviši sud Europske unije u srijedu je odbacio tužbu Poljske i Mađarske protiv europskog mehanizma kojim se za kršenje sloboda i vladavine prava neke zemlje članice kažnjava uskratom novca iz europskih fondova.

Konačnom presuda Suda Europske unije iz Luxembourga riješen je spor između Bruxellesa i populističkih vlada u Poljskoj i Mađarskoj optuženih za kršenje demokratskih prava i vrijednosti, a ulog je velik jer se radi o ustezanju milijarda eura.

Mađarska i Poljska podnijele su pojedinačne tužbe Sudu Europske unije u kojima su zatražile da se Uredba poništi. Njihovo pobijanje temelji se, među ostalim razlozima, na nepostojanju ili neprikladnosti pravne osnove odabrane za Uredbu, njezinoj neusklađenosti s Ugovorom o EU-u.

Mađarskoj i Poljskoj još nije odobren nacionalni plan za oporavak i otpornost iako su još prije nekoliko mjeseci predale svoje planove Europskoj komisiji.

Obje su članice Europske unije odmah odbacile presudu kao zadiranje u njihov suverenitet.

Mađarska, koju već godinama vodi premijer Viktor Orban odbacuje optužbe za bilo kakvo kršenje i tvrdi da EU nameće liberalne vrijednosti strane mađarskom tradicionalnom, konzervativnom i katoličkom društvu.

ECJ je presudio da je "mehanizam donesen na primjerenoj pravnoj osnovi" i odbacio je akcije koje su protiv tog mehanizma poduzele Poljska i Mađarska, pokazuje priopćenje objavljeno u srijedu.

EU je uspostavio taj mehanizam zbog kritika upućenih vladama u Budimpešti i Varšavi za kršenje vladavine prava koje je na snazi u europskom bloku.

Presuda je povijesna jer će biti putokaz za buduće postupke novčanog kažnjavanja država članica Unije koje bi kršile načelo vladavine prava, kao što je primjerice, miješanje i utjecaj vlade na pravosuđe.

Odluka suda je napad na suverenitet Poljske, reagirao je zamjenik poljskog ministra pravosuđa.

- Moramo se braniti od napada na naš suverenitet, Poljska mora braniti svoju demokraciju od ucjena koje ciljaju oduzeti joj pravo da odlučuje sama o sebi. Posebno zato što Poljska treba time izgubiti sredstva za mjere koje su standardi u Španjolskoj ili Njemačkoj - rekao je zamjenik ministra pravosuđa Sebastian Kaleta na Twitteru.

Mađarska je ocijenila da Europski sud "zlorabi svoje ovlasti".

- Ova presuda je novo sredstva pritiska na našu zemlju - napisala je na Twitteru ministrica pravosuđa Judit Varga.

Ministrica smatra da je pritisak vezan uz zakon o homoseksualnosti koji je Mađarska donijela ljetos, a u Europskoj uniji je dočekan nizom kritika.

Prema omotnici Bruxellesa za oporavak i otpornost Poljska bi trebala dobiti 36 milijarda eura, a Mađarska 7 milijarda, a ta su sredstva već zamrznuta.

- Vrlo je izgledno da će mehanizam biti aktiviran protiv Mađarske, vjerojatno u ožujku, ali ne još protiv Poljske - ocjenjuje Mujtaba Rahman iz konzultantske grupe Eurasia.

Von der Leyen pozdravila odluku Suda EU

Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen pozdravila je odluku Suda EU-a koji je u srijedu odbio u cijelosti tužbe koje su Mađarska i Poljska podnijele protiv mehanizma uvjetovanosti, koji povezuje poštovanje vladavine prava i isplatu sredstava iz europskih fondova.

“Današnje presude potvrđuju da smo na pravom putu”, rekla je von der Leyen koja se oglasila priopćenjem nakon objave presude.

Komisija je najavila da će sada pozorno proučiti presudu i njezin mogući učinak na daljnje korake koje predviđa taj mehanizam.

Sud je utvrdio da je “taj mehanizam donesen na odgovarajućoj pravnoj osnovi, u skladu je s postupkom predviđenim u članku 7. Ugovora o Europskoj uniji te osobito poštuje granice ovlasti dodijeljenih Uniji i načelo pravne sigurnosti”.

Uredba kojom se uspostavlja opći režim uvjetovanosti za zaštitu proračuna Unije u slučaju povreda načelâ vladavine prava u državama članicama stupila je na snagu 1. siječnja 2021.

Uredbom, koja nikad dosad nije korištena, omogućuje se Vijeću da na zahtjev Europske komisije donese, među ostalim, mjere poput suspenzije plaćanja koja se financiraju iz proračuna Unije ili suspenzije odobrenja jednog ili više programa financiranih iz tog proračuna.

Mađarska i Poljska, koje bi zbog te uredbe mogle ostati bez znatnih sredstava iz europskog proračuna, obratile su se u ožujku prošle godine Sudu EU-a i zatražile njezino poništenje.

- Komisija će sada pozorno analizirati presudu i njezin mogući učinak na daljnje koje ćemo poduzeti u okviru te uredbe. Uzimaju u obzir ove presude, u sljedećih nekoliko tjedana usvojit ćemo smjernice koje će razjasniti kako ćemo primjenjivati mehanizam u praksi - rekla je von der Leyen.

Predsjednica Komisije ovih je dana oštro kritizirana jer u srijedu popodne neće sudjelovati na raspravi u Europskom parlamentu o vladavini prava i umjesto nje Komisiju će predstavljati povjerenik za proračun Johannes Hahn. Njezina odluka protumačena je kao izbjegavanje suočavanja sa zastupnicima koji su od Komisije tražili da primijeni taj mehanizam i prije odluke Suda.

Sud podsjeća da “poštovanje zajedničkih vrijednosti na kojima se Unija temelji, koje su države članice utvrdile i dijele te koje definiraju sâm identitet Unije kao zajedničkog pravnog poretka tih država, poput vladavine prava i solidarnosti, opravdava uzajamno povjerenje između tih država. S obzirom na to da je to poštovanje uvjet uživanja svih prava koja proizlaze iz primjene Ugovorâ na državu članicu, Unija mora biti u mogućnosti, unutar granica svojih ovlasti, zaštititi te vrijednosti”.

Mađarskoj i Poljskoj još nije odobren nacionalni plan za oporavak i otpornost iako su još prije nekoliko mjeseci predale svoje planove Europskoj komisiji.