Amerika i Rusija su se izgleda dogovorile kako zaustaviti rat u Ukrajini, prisiliti Ukrajince i njihove europske saveznike da ga prihvate, a onda surađivati na zadovoljstvo poslovnih i političkih elita u Washingtonu i Moskvi. Prođe li plan u sadašnjem obliku, bit će to opasan presedan.
Dokument predviđa značajne promjene u geopolitičkom statusu i teritorijalnom integritetu Ukrajine. Krim, kao i Donecka i Luganska oblast, de facto bi bio priznat kao ruski, od Sjedinjenih Država i drugih zemalja (Mađarske i Bjelorusije, pretpostavljamo). Situacija u Hersonskoj i Zaporiškoj oblasti je zamrznuta duž linije kontakta. Ukrajinske oružane snage morat će napustiti dijelove Donecke oblasti koje kontroliraju, gdje će se stvoriti neutralna demilitarizirana tampon-zona.
Prema objavljenim podacima, američka strana vrši pritisak na Ukrajinu da sklopi sporazum, a Volodimir Zelenski je dobio sedmodnevni rok za odluku. Plan je razvio Trumpov posebni izaslanik Steve Witkoff, uz doprinos državnog tajnika Marca Rubija i Trumpova zeta Jareda Kushnera. Witkoff se tijekom procesa pripreme konzultirao s ruskim izaslanikom Kirilom Dmitrievom. Plan je predsjedniku Volodimiru Zelenskom u pisanom obliku dostavio ministar američke vojske Dan Driscoll. Zelenski je dokument opisao kao američku viziju, a ne konačni sporazum, naglašavajući "crvene linije".
Procurilo svih 28 točaka američkog plana za mir u Ukrajini
Svjestan da ne smije direktno odbaciti američki plan jer bi tako dao priliku Trumpu da prekine američku pomoć Ukrajini, Zelenski je diplomatski poručio da "mi u Ukrajini podržavamo vodstvo predsjednika Trumpa i svaki snažan i pravedan prijedlog za okončanje ovog rata. Ali da bismo zaustavili krvoproliće i postigli trajni mir, najvažnije je da radimo u koordinaciji sa svim partnerima i da američko vodstvo ostane učinkovito, snažno i donese trajni mir." Ali njegovi neimenovani suradnici poručili su preko Financial Timesa da se plan uvelike slaže s maksimalističkim zahtjevima Kremlja i da je, u svom sadašnjem obliku, potpuno neprihvatljiv Ukrajini. Međutim, jedan izvor je manje pesimističan, rekavši da "Amerikanci inzistiraju da Moskva jasno artikulira svoja očekivanja da bi započela pregovore".
Otvoreniji je bio nekadašnji ukrajinski premijer Arsenij Jacenjuk koji je plan kritizirao ovako: "Sve što se sada predstavlja kao navodno novi mirovni plan nema nikakve veze s mirom. To je plan za puzajuću kapitulaciju Ukrajine i svaka točka u njemu u potpunosti odražava Putinov stav, izražen prije gotovo četiri godine."
U pravu su oni koji misle da je ovaj plan u skladu s interesima Kremlja. Uostalom, dovoljno se vratiti u prošlost, kada je Rusija napala Ukrajinu 24. veljače 2022., ali je nije uspjela okupirati, iako su mnogi očekivali da će se to dogoditi u roku od nekoliko dana. Zapad je nametnuo sveobuhvatne sankcije, a onda je 15. travnja dogovoren nacrt sporazuma kojim je Rusija zahtijevala: prekid vatre, "trajnu neutralnost" Ukrajine, odnosno njezino odbijanje pridruživanja NATO-u, i radikalno smanjenje broja pripadnika ukrajinskih oružanih snaga. Nudila su se jamstva sigurnosti Ukrajine od stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a (Rusije, SAD-a, Kine, Francuske i Velike Britanije), ali se tražilo "priznanje ruskog jezika kao službenog u Ukrajini". Zelenski je to odbio jer se radilo o ultimatumu, ali ni sadašnji plan suštinski se ne razlikuje.
Koji su problem?
Glavni i osnovni: američko-ruski plan krši međunarodno pravo, legalizira pravo jačega i okupaciju dijelova jedne države. Iako u prvoj točki naglašava da će "suverenitet Ukrajine biti potvrđen", krucijalna je točka 21. u kojoj stoji "Krim, kao i Luganska i Donecka oblast, bit će priznat kao de facto ruski, uključujući i od Sjedinjenih Država", te "Hersonska i Zaporiška regija bit će zamrznute duž linije kontakta, što će značiti de facto priznanje te linije kao stvarne granice". Da ne bude zabune, dodana je i odredba da će "ukrajinske oružane snage povući svoje trupe iz dijela Donecke oblasti koji trenutačno kontroliraju, a ta zona povlačenja smatrat će se neutralnom demilitariziranom tampon-zonom, međunarodno priznatom kao teritorij Ruske Federacije. Ruske trupe neće ulaziti u ovu demilitariziranu zonu." Da bi izgledalo da je to pošten dogovor, dodaje se i da će se "Rusija odreći i drugih dogovorenih teritorija koje kontrolira izvan pet određenih regija".
Ukratko, Putin će dobiti sve što je već oteo, plus Donbas koji drže Ukrajinci, i nema naznaka da ga Rusija može osvojiti u dogledno vrijeme i uz još desetke tisuća svojih mrtvih vojnika. Usto, Ukrajina ne može u NATO.
Sljedeći problem je taj da se Rusiju de facto amnestira kao da se ništa nije dogodilo u protekle četiri godine. To nije samo gaženje etike nego i stavljanje Europe u podređenu ulogu, ovisnu o dogovorima na relaciji Washington-Moskva. "Rusija će se ponovo integrirati u globalno gospodarstvo: ukidanje sankcija raspravljat će se i dogovarati u fazama i na individualnoj osnovi", predviđa točka 13., u kojoj piše i da će "Rusija biti pozvana natrag u G8". To je kao da se u zamjenu za povlačenje nacista iz Francuske i SSSR-a 1944. legalizirala okupacija Poljske i Čehoslovačke, i nastavilo normalno trgovanje s Hitlerovim režimom.
Izvjesno je da ni Europska unija ne podržava ovakav plan. Ministri vanjskih poslova EU, predvođeni europskom povjerenicom Kajom Kallas, sastali su se u petak da bi o njemu raspravljali. Reuters izvještava da su se europske zemlje na sastanku usprotivile novom planu, izjednačavajući ga s "kapitulacijom" Ukrajine.
"Ministri vanjskih poslova EU na sastanku u Bruxellesu bili su oprezni i nisu detaljno komentirali američki mirovni plan, koji još nije u potpunosti objavljen. Ali jasno su dali do znanja da će se protiviti zahtjevima za kaznenim ustupcima Kijeva i izjavili da bilo kakav sporazum ne bi trebao lišiti Ukrajinu mogućnosti da se brani", navodi se u članku. "Ukrajinci žele mir - pravedan mir koji poštuje suverenitet svih, trajni mir koji ne može biti ugrožen budućom agresijom. Ali mir ne može značiti kapitulaciju", rekao je francuski ministar vanjskih poslova Barrot.
"Očito su ovi uvjeti mirovnog plana napisani u Moskvi. Potpuno ignoriraju načela Povelje UN-a [legalizacije oružane agresije]", izjavila je Elina Valtonen, finska ministrica vanjskih poslova. A prema Wall Street Journalu, skupina europskih čelnika radi na alternativnoj verziji plana za okončanje rusko-ukrajinskog rata, s uvjetima koji će, prema njihovu planu, biti puno pravedniji za Ukrajinu od dokumenta koji je razvila administracija Donalda Trumpa. Očekuje se da će sadržavati odredbe povoljnije za Kijev, ali detalji se trenutačno ne otkrivaju.
Napokon, treba kazati da postoje i pozitivni detalji mirovnog plana. To je snažan globalni paket oporavka za Ukrajinu, uključujući stvaranje Fonda za razvoj Ukrajine za ulaganje u brzorastuće industrije, uključujući tehnologiju, podatkovne centre i umjetnu inteligenciju. Zatim, 100 milijardi dolara zamrznute ruske imovine bit će uloženo u napore oporavka i ulaganja u Ukrajinu pod vodstvom SAD-a (a Amerikanci će polovinu ovog novca uzeti za sebe), plus će Europa dodati 100 milijardi dolara da bi povećala iznos ulaganja dostupnih za obnovu Ukrajine.
Također, točka 11. predviđa da "Ukrajina ispunjava uvjete za članstvo u EU i dobit će kratkoročni povlašteni pristup europskom tržištu dok se ovo pitanje razmatra".
U Moskvi je u petak ujutro još uvijek vladao zavjet šutnje. Rusija još nije dobila nikakve informacije o spremnosti Volodimira Zelenskog da održi sastanak na kojem bi se raspravljalo o američkom sporazumu o rješavanju sukoba, izjavio je tajnik za tisak predsjednika Dmitrij Peskov. Propagandna državna agencija RIA Novosti objavila je samo one dijelove plana u kojima Donbas ide Rusiji, a Ukrajina ne smije u NATO, ali prešutjela je da će Rusija platiti 100 milijardi dolara.
Zanimljivo je da su se usprotivili ruski ratni blogeri, koji su već četiri godine u propagandnoj ofenzivi, a sada tvrde da Rusija dobiva - premalo. "Sporazum navodno predviđa da Ukrajina da Donbas u najam Rusiji. Očito je to ono što američki državni tajnik Marco Rubio misli kada govori o bolnim kompromisima s obje strane. U biti, od nas se traži da se odreknemo dijela svog suvereniteta. Prema Ustavu, cijeli Donbas je ruski teritorij. Zašto bismo odjednom morali nekome plaćati za korištenje njegovih mineralnih resursa? I dalje ćemo ga morati obnavljati o vlastitom trošku. Što će nam sljedeće ponuditi u najam? Kurilske otoke? Kalinjingrad? Arktik?" napisao je Aleksandar Kots, vodeći ruski ratni propagandist.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....