Odbor za statutarna pitanja Sveučilišta u Zagrebu poziva Pravni fakultet u Zagrebu da hitno riješi problem izvanrednih studenata koji su studij upisali prije 2022. godine (po tadašnjim zakonima bez roka u kojem se morao završiti fakultet), odnosno da povuče svoju odluku po kojoj je i ovim studentima naknadno uveden rok u kojem moraju diplomirati.
Jutarnji je o slučaju izvanrednih studenata prava koji nisu u naknadno propisanom roku uspjeli završiti fakultet i gube pravo studiranja u Zagrebu pisao prošlog tjedna, kada smo naveli motive zbog kojih se Pravni fakultet odlučio na taj korak, kao i da izvanredni studenti smatraju da se prema njima postupa nezakonito jer se na njih retroaktivno primjenjuju propisi. Objavili smo i kako su zatražili pomoć Sveučilišta, te da se čini kako su pokucali na otvorena vrata.
Kako je sve počelo?
Radi se o tome da je Pravni fakultet u Zagrebu iskoristio priliku koju je ponudio Zakon o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti iz 2022. godine. Taj je zakon propisao maksimalni vremenski okvir za studiranje u dvostrukom trajanju predviđenog studija, pri čemu vremenski okvir jednako vrijedi za redovne i izvanredne studente. U srpnju 2023. na temelju te zakonske odredbe na Pravnom fakultetu u Zagrebu donesena je Odluka o roku za završetak integriranog, preddiplomskih i diplomskih studijskih programa Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu za studente upisane prije akademske godine 2022./2023.
Odluka je, kako nam je rekla Mirela Krešić, prodekanica za nastavu, mobilnost, studente i studijske programe, donesena na sjednici Fakultetskog vijeća u srpnju 2023. godine, i to jednoglasno i uz pristanak svih prisutnih studentskih predstavnika.
- Nije riječ o retroaktivnoj primjeni propisa jer prijašnje važeći zakonski i podzakonski propisi omogućuju visokim učilištima određivanje rokova za završetak studija. Na temelju tih propisa, sveučilišne autonomije i akademske samouprave fakultet je odlukom utvrdio krajnji rok za završetak studija za studente koji su upisali studij prije stupanja zakona na snagu. Time se izbjegla situacija u kojoj bi jedni studenti imali jasno propisan krajnji rok, a drugi bi mogli studirati bez vremenskog ograničenja, čime bi studenti upisani nakon stupanja zakona na snagu bili u nepovoljnijem položaju - odgovorila je Krešić na primjedbu o retroaktivnosti.
Rektor: Više od 2.000 studenata obuhvaćeno, stotine će izgubiti pravo studiranja
O svemu smo pitali i rektora Sveučilišta u Zagrebu, Stjepana Lakušića, koji je obećao dati precizan odgovor nakon sjednice Odbora za statutarna pitanja koja je bila sazvana za utorak, 9. prosinca.
- Odbor za statutarna pitanja imao je svoju sjednicu i dostavili su kratko očitovanje za kvalitetno i učinkovito rješenje nastalog problema, a sve u interesu studenata - kazao nam je jučer rektor.
Istaknuo je kako sporna Odluka Pravnog fakulteta u Zagrebu zahvaća preko 2000 studenata i da će tijekom nekoliko godina temeljem nje, računajući trend, pravo studiranja izgubiti preko 600 studenata, od toga oko 300 njih na zadnjoj godini studija. Napomenuo je da u navedene brojeve nisu uključeni oni studenti, kojih je poprilično, a koji su se ispisali ili prebacili na druge fakultete nakon što su sami procijenili da im je zbog Odluke Pravnog fakulteta u Zagrebu nemoguće ispuniti obveze u zadanim rokovima.
- Stoga je Odbor za statutarna pitanja Sveučilišta u Zagrebu, u interesu studenata, pozvao na hitno rješavanje problematike te odluke. U optimalnom scenariju rješavanje se može postići trenutačnim (bez odgode) usklađivanjem stajališta Sveučilišta i Pravnog fakulteta. Odbor za statutarna pitanja poziva prvenstveno na ‘pružanje ruke studentima‘, a ne na dostupne zakonske mehanizme - naveo je rektor.
Dalje je kazao kako ‘Odbor za statutarna pitanja smatra da je odluka podzakonski opći akt Fakulteta koji kao takav ne smije ni u kojem svojem dijelu biti retroaktivan, a u stvarnosti je retroaktivan i negativno djeluje na stečena prava studenata da studij završe u roku i prema pretpostavkama u trenutku upisa studija‘.
Odbor je također stajališta da studenti imaju stečena prava iz prijašnjih zakonskih i statutarnih režima, a da Pravni fakultet, donoseći odluku 2023. godine, nije prema važećem zakonu iz materije visokog obrazovanja i znanstvene djelatnosti (koji je jedini mjerodavan i na snazi od listopada 2022.) imao mogućnost ikako utjecati na rokove studiranja studenata koji su studij upisali prije listopada 2022.
Posebno pogođene ranjive skupine
Posljedice manjkavih regulativa koje određenim skupinama studenata nikada nisu propisale rokove dovršetka studija ne smiju se, smatraju na Sveučilištu, tumačiti na štetu studenata tako da se bilo kako zbog toga osujećuje njihovo pravo dovršetka studija.
- I Ustavni sud progovara o tome da prava koja nisu koncipirana na određeno vrijeme nisu ‘vječna‘, no u toj situaciji prava koja su utvrđena zakonskim režimom ne mogu se ukidati retroaktivnim podzakonskim općim aktom (koji još k tome nije donesen po zakonskom ovlaštenju), nego samo zakonskim pravilom - prenio nam je rektor stav Odbora za statutarna pitanja koji je, uz sve to, analizom utvrdio ‘da je u zamjetnoj mjeri riječ i o specifičnim kategorijama studenata (koji sve vrijeme, dugi niz godina, plaćaju studij, zatim sa zdravstvenim i drugim poteškoćama, trudnicama, majkama s djecom, majkama s djecom s poteškoćama u razvoju, radnicima – studentima koji sve vrijeme rade, studentima koji imaju obitelji itd.) te predlaže brzo i učinkovito rješenje da se predmetne odluke Pravnog fakulteta stave izvan snage‘.
- Osim svega rečenoga, te društvene skupine zavrjeđuju našu posebnu brigu i pažnju. Odbor se nada i raduje brzom i učinkovitim pronalaženjem rješenja i suzbijanju potrebe posezanja za snažnijim mehanizmima - stoji u odgovoru koji nam je dostavio rektor uz napomenu da će Uprava Sveučilišta u Zagrebu dostaviti Pravnom fakultetu cjeloviti osvrt Odbora za statutarna pitanja, nakon što ga Odbor dostavi, zatražit će stavljanje izvan snage predmetne odluke i trenutačnu obustavu njezine primjene te povlačenje njezinih učinaka.
Na pitanje koji je bio njegov motiv da se uključi u problem ‘vječnih studenata‘ na Pravnom fakultetu u Zagrebu, odgovorio je da je ‘motiv taj što studenti moraju biti u središtu i interesi studenata za Sveučilište u Zagrebu su na prvome mjestu‘.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....