Primorac najavio ukidanje odbitaka za djecu i uvođenje jedinstvenog dodatka: Oni s većim plaćama bit će na gubitku

Ministarstvo financija osnovalo je radnu skupinu koja se bavi izradom zakonskih rješenja koja bi trebala omogućiti da roditelji primaju jedinstveni dodatak na plaću za svako dijete umjesto dosadašnjih odbitaka koje su imali za uzdržavane članove obitelji.

Potvrdio nam je to jučer ministar financija Marko Primorac, koji je i u Saboru u utorak najavio ove izmjene.

Bude sve išlo po planu i ako radna skupina izradi rješenje, ono bi moglo u proceduru već iduće godine, a zakonske bi izmjene bile na snazi od 2026.

Riječ je o ogromnom koraku koji zadire u kompletan sustav financiranja jedinica lokalne, područne i regionalne samouprave, kao i središnje države i sustava socijalnih davanja, pa neće biti jednostavno postići konsenzus u društvu.

- Ukidanje odbitaka za uzdržavane članove obitelji povećava prihode lokalnih jedinica, a isplate u apsolutnom iznosu jednakih iznosa pojedinim skupinama teretile bi središnju državu. To ne možemo izvesti nikako drugačije nego zadiranjem vjerojatno u sustav fiskalnog izravnanja - pojašnjava Primorac.

Dakle, građani koji sada imaju odbitke na plaći za uzdržavane članove obitelji, i to njih 47 posto koji sada plaćaju porez, inicijalno bi platili više poreza, ali bi im se onda isplaćivao jedinstveni dodatak za svako uzdržavano dijete, i to bez cenzusa. Mi sada zapravo imamo negativan cenzus jer samo oni koji imaju veće plaće profitiraju od sustava odbitaka za uzdržavane članove obitelji. A 53 posto onih koji ne plaćaju porez na dohodak, sada nemaju nikakvu korist od odbitaka za uzdržavane članove obitelji, stoga oni ne bi niti osjetili ukidanje te olakšice, ali bi najviše profitirali jer bi je napokon imali za svako dijete.

Kompleksan pothvat

- Taj višak plaćenog poreza treba kroz iznose utvrđene u apsolutnom iznosu raspodijeliti svim građanima, pa bi korist od te preraspodjele imali oni s najnižim plaćama koji nisu plaćali porez na dohodak, ali preraspodjela tog tipa ne može se raditi s lokalne razine, nego sa središnje - kaže ministar financija.

A takav potez je kompleksan i zahtijevat će, dodaje Primorac, puno znanja, strpljenja, analiza i procjena da bi se sve definiralo kako treba.

- Zbog ovoga treba zadirati vjerojatno u sustav fiskalnog izravnanja. Dakle, uz sustav obračuna plaća (poreza na dohodak od nesamostalnog rada), moramo nekako napraviti transfer (izravno ili neizravno) od lokalnih jedinica, kojima će se zbog toga povećati porezni prihod prema središnjoj državi koja bi kroz nadležna ministarstva to mogla isplatiti - objašnjava Primorac.

A to se, potencijalno, može napraviti tako da država više ne financira sustav fiskalnog izravnjanja, nego da se on financira iz udjela u prihodima od poreza na dohodak.

- Kako bi to utjecalo na regionalnu preraspodjelu, pokazat će analize - zaključuje Primorac.

Sada je sustav postavljen tako da zaposleni roditelj s dvoje djece koji ima prosječnu hrvatsku plaću i živi u Zagrebu na račun odbitaka za uzdržavane članove obitelji ima neto plaću od 1414 eura. Ako se ukinu odbici, plaća bi mu bila 158 eura manja, ali bi trebao za svako dijete dobiti fiksni dodatak na plaću. Koliki će biti taj dodatak, to će se definirati. Može se očekivati da će oni s prosječnim i većim plaćama imati manje nego dosad, a da će oni koji sada ne plaćaju porez na dohodak biti na dobitku.