‘Pitanje teritorijalnog preustroja je složeno, zahtijeva sveobuhvatan i stručan pristup‘

Ministar pravosuđa i uprave Ivan Malenica u srijedu je iznimno složenim nazvao pitanje teritorijalnog preustroja i eventualnog smanjenja broja jedinica lokalne samouprave, zahtijeva sveobuhvatan i stručan pristup, pa se do toga može doći temeljem stručne analize i argumentirane rasprave.

"Promjene u lokalnoj i regionalnoj samoupravi ne mogu doći preko noći, već isključivo na temelju stručne analize i argumentirane rasprave", rekao je Malenica na otvaranju dvodnevne konferencije "Prilika ili prijetnja? Reforma lokalne i regionalne samouprave u Hrvatskoj" u organizaciji Zaklade Hanns-Seidel-Stiftung i Ekonomskog instituta Zagreb.

Najavio je da će njegovo ministarstvo u narednom razdoblju intenzivirati aktivnosti koje se tiču promjena u lokalnoj i regionalnoj samoupravi, a koje moraju biti dugoročne.

Navodeći da su promjene nužne, Malenica je kazao da su prvi korak u promjenama u sustavu lokalne samouprave učinili izmjenama Zakona o lokalnoj, područnoj i regionalnoj samoupravi, Zakona o Gradu Zagrebu te Zakona o lokalnim izborima, kada su racionalizirali i smanjili broj lokalnih dužnosnika za njih 1438.

Podsjetio je da je na posljednjim lokalnim izborima u svibnju ove godine birano 568 zamjenika župana, gradonačelnika, načelnika i 870 članova predstavničkih tijela manje nego što je to bilo 2017. godine.

Malenica je najavio i da u idućem koraku promjena u lokalnoj samoupravi Vlada želi izraditi mehanizme funkcionalnog povezivanja jedinica lokalne i regionalne samouprave, što planira ostvariti na dva načina.

Sustavna analiza teritorijalnog ustroja RH

Prvo, provedbom projekta optimizacije sustava lokalne i regionalne samouprave kroz koji će napraviti sustavnu analizu teritorijalnog ustroja RH te bazu podataka o financijskim i administrativnim kapacitetima tih jedinica. Kao drugo, izradit će jasne mehanizme suradnje između tih jedinica te procijeniti potencijal njihove suradnje i povezivanja u smjeru zajedničkog obavljanja poslova iz njihova djelokruga.

Malenica je rekao i da će to ostvariti kroz mjeru daljnje optimizacije i decentralizacije jedinica lokalne i regionalne samouprave, putem potpore njihovom funkcionalnom spajanju iz Nacionalnog plana otpornosti i oporavka za čiju su provedbu osigurali više od 21 milijuna kuna.

"Tom reformskom mjerom ojačat ćemo otpornost i kapacitete jedinica lokalne i regionalne samouprave te stvoriti sustav za financiranje zajedničkog obavljanja poslova, propisati kriterije sufinanciranja zajedničkih projekata, uz sustav praćenja funkcionalnog povezivanja", kazao je.

Na važnost reforme lokalne i regionalne samouprave ukazao je i Klaus Fiesinger, regionalni direktor za jugoistočnu Europu Zaklade Hanns-Seidel-Stiftung, navodeći da je to pitanje koje dugo pobuđuje njihov interes.

Decentralizaciju provesti na odgovoran način

Ocijenio je da su lokalne sredine i gradovi od ključne važnosti jer tu građani dobiju pozitivna ili negativna iskustva. Također, poručio je, decentralizacija se mora provesti na odgovoran način jer ako se ona dobro odvije, to će dovesti i do veće participacije građana na lokalnoj razini.

Ravnateljica ureda Zaklade u Zagrebu Aleksandra Markić Boban rekla je da konferencijom - na kojoj sudjeluju domaći i strani stručnjaci iz ekonomskih, pravnih i politoloških znanosti te saborski zastupnici, načelnici i gradonačelnici - žele odgovoriti na pitanje kako stvoriti i održati zajednicu poželjnu za sretan život građana.

Navodeći da je Ekonomski institut Zagreb desetljećima aktivno uključen u temu lokalne i regionalne samouprave, ravnateljica Tajana Barbić upozorila je da se lokalna samouprava suočava s nekim akumuliranim problemima, ali i novim izazovima poput fiskalnih, demografskih i digitalnih te onima povezanima s aktualnom zdravstvenom krizom.