Iako će Hrvatska radiotelevizija po novom zakonu, uz ostalo, imati Nadzorni odbor i glavnog ravnatelja s izuzetno velikim ovlastima, zakon koji je stigao u saborsku proceduru niti u jednom svom članku ne predviđa da Nadzorni odbor kontrolira glavnog ravnatelja, zamjerio je vladajućima potpredsjednik Kluba zastupnika HDZ-a Davorin Mlakar. Mlakaru je sporno i što od četiri središnja tijela HRT-a glavni ravnatelj sjedi ravnopravno u tri, a u četvrtom, Nadzornom odboru sjedi, ali nema pravo glasa. Zbog toga zaključuje da će glavni ravnatelj, nakon izglasavanja novoga Zakona biti glavno tijelo HRT-a.
- Nigdje u zakonu ne piše da NO nadzire rad glavnog ravnatelja i moje je pitanje nadzire li ili ne. Ali istovremeno na prijedlog glavnog ravnatelja NO donosi program rada po prethodno pribavljenom mišljenju - pitao je zastupnik Mlakar na sjednici Odbora za zakonodavstvo.
- Što se tiče Nadzornog odbora, u članku 12. u prvom stavku se spominje da NO mora nadzirati poslovanje HRT-a i usklađenost poslovanja sa zakonima, provedbu zakona o HRT-u u dijelovima koji se odnose na zakonito korištenje sredstava pristojbe i drugih prihoda. A u trećoj alineji stoji da NO daje suglasnost na raspolaganje nekretninama i imovinom HRT-a te da daje prethodnu suglasnost na odluku o donošenju općeg akta o poslovanju HRT-a i općeg akta o plaćama i drugim materijalnim pravima radnika i naknadama za rad vanjskih suradnika. Tri alinee u članku 12. zaokružuju ono što bi Nadzorni odbor HRT-a trebao imati u svojim ovlastima i obavezama - obrazložio je zamjenik ministrice kulture Berislav Šipuš.
- Ja sam pitao da li NO ima ovlast nadzorati glavnog ravnatelja - uporan je bio Mlakar.
- Ima, Ima - ponovio je Šipuš, ali nije znao reći gdje tako nešto u zakonu piše.
- Gdje to piše? Ovo što vi čitate je nadzor nad HRT-om, ja sam pitao za nadzor rada glavnog ravnatelja. On nije Hrvatska radiotelevizija, on je glavni ravnatelj. To u ovom članku ne piše - inzistirao je na odgovoru zastupnik Mlakar.
- Obična logika bi mi rekla, da glavni ravnatelj nije HRT, on upravlja i vodi poslovanje... Sve što on radi, Nadzorni odbor kroz spomenute alinee može nadzirati - izvlačio se Šipuš prilično nevješto, a Mlakar je i dalje pritiskao.
- Može sve, jedino ne nadzire rad glavnog ravnatelja - zaključio je potpredsjednik Kluba zastupnika HDZ-a.
Mlakaru je sporna i činjenica da kad glavni ravnatelj Nadzornom odboru preda neki dokument na suglasnost, ako odgovor ne dobije u roku od 15 dana, može smatrati da je nadzorno tijelo dalo -pozitivan odgovor.
Iako je u ovom slučaju HDZ u pravu, najveća oporbena stranka ne govori istinu kad ističu da Europska komisija nije dala zeleno svjetlo na Nacrt prijedloga izmjena i dopuna Zakona o HRT-u. Berislav Šipuš na sjednici Odbora za zakonodavstvo kazao je kako je dopis iz Bruxellesa stigao i da imaju zeleno svjetlo:
- Mi smo dobili iz Bruxellesa mišljenje Europske komisije na Nacrt prijedloga izmjena i dopuna Zakona o HRT-u u kojemu je izraženo zadovoljstvo jer Nacrt prijedloga ne smeta, odnosno ne dodiruje pravnu stečevinu EU - rekao je Šipuš.
Ipak, primjedbi iz Europe je bilo, i Hrvatska ih je sve prihvatila.
- Sve primjedbe na Nacrt prijedloga su prihvaćene, iako nisu dio nekog političkog kriterija. Tako je u proceduri izbora glavnog ravnatelja obična većina promjenjena u kvalificiranu. Upozorili su i da su neke odredbe i uvjeti za izbor glavnog ravnatelja olabavljeni, pa smo i to pojačali. I sama Komisija kaže da ne postoji način kako spriječiti političku interferenciju javnih ustanova, ali da prijedlozi iz Nacrta prijedloga zakona o HRT-u ne izlaze iz okvira transparentnog postupka - pojašnio je Šipuš.
- Jesam li ja dobro razumio odnose s Europskom komisijom, gdje je rečeno da ovaj zakon nije u suprotnosti s pravnom stečevinom EU, zbog toga što su oni ocjenjivali subvencije javnom servisu, pa je pitanje naplate pretplate moguće jer i druge europske zemlje imaju riješenu pomoć javnom servisu.
- Je li odgovor Europske komisije da predložene izmjene zakona nisu u suprotnosti sa pravnom stečevinom EU, ili je činjenica da ona ne postoji po ovom pitanju? Ako je to tako, onda idemo u načelo oportuniteta je li ovo, kako ste vi predvidjeli, imenovanje ovih tijela HRT-a, najbolji način kako se treba urediti upravljanje javnim servisom - pitao je Mlakar.
Ministrica o reformama na HRT-u: U Programskom vijeću više neće sjediti političari!
HDZ-ovca Mlakara zanimalo je i kako će se provjeravati poznaje medijsko zakonodavstvo i nove informacijske tehnologije, koje je novelom Zakona o HRT-u predviđeno.
- Zanima me koja su to znanja, tko će i kada ta znanja utvrđivati? Pretpostavlja li to ispitivanje pred Odborom za informiranje ili dostavljanje određene dokumentacije koja će govoriti u prilog tih znanja i vještina? Meni je ta norma potpuno nejasna i ne znam kako će se procjenjivati između više kandidata ako će to biti prevaga za odluku - pitao je Mlakar, a Šipuš je priznao:
- Glavnog ravnatelja Sabor na temelju javnog natječaja, a provodi ga odbor za informiranje: od razgovora s kandidatima, ne samo o životopisu nego i programu rada, vještinama, znanjima, mogućnostima rada... Ti su uvjeti pojačani, pa se na sugestiju EK traži petogodišnje iskustvo upravljanja poslovnim sustavima. Ja se nadam da se u ovoj državi mogu naći ljudi koji bi to mogli raditi. Što se tiče poznavanja medijskog zakonodavstva, ja nisam stručnjak, ali koliko mi je poznato, u EU postoje desetine zakona koji tretiraju, medije medijsko društvo... EK tu izražava svoje mišljenje da u samoj Europi ne postoji usklađeno mišljenje kako definirati rad u medijima. To je još uvijek jedno pitanje za našu mladu demokraciju, ali i za set onih zakona koje će se ova vlada potruditi donjeti. Proces biranja glavnog ravnatelja bit će i ispit - zaključio je zamjenik ministrice kulture Berislav Šipuš.
Za razliku od ljubopitljivog HDZ-ovca Davorina Mlakara, koji je pitanja sipao iz rukava, a odgovore kakve je očekivao nije dočekao, SDP-ov nezavisni zastupnik Josip Kregar tražio je da se mandat privremenog glavnog ravnatelja - u ovom slučaju Josipa Popovca - sa 30 ograniči na najviše osam dana, odnosno da se u tom roku odabere vršitelj dužnosti glavnog ravnatelja koji bi onda vodio javnu televiziju do izbora glavnog ravnatelja.
- Neodgovorno je imenovati osobu koju smatramo odgovornom za loše stanje na HRT-u na 30 dana, i nudim dva rješenja. Ili ćemo izbaciti izbor privremenog ravnatelja ili da se mandat privremenog glavnog ravnatelja skrati na osam dana - predložio je Kregar, a Šipuš je brzopotezno prijedlog u načelu prihvatio.
To znači da će trenutnom predsjedniku Uprave HRT-a, budućem privremenom ravnatelju mandat isteći osmoga dana od dana stupanja na snagu novele Zakona o HRT-u.
Što se tiče HDZ-a, njima je sporno i to što se predložene izmjene i dopune zakona "svode samo na jednu stvar, bez obzira na stanje na HRT-u, na financijske probleme s kojim se susreće javna televizija, na programske sadržaje, kanale koji su najavljivani"
HRT najavio ukidanje redakcija za kulturu, školstvo i manjine! Ministarstva: Za to nema opravadanja!
- Ovo je uglavnom izmjena Zakona da bi se drugačije odredilo imenovanje tijela ili glavnih, vodećih ljudi javne televizije. Ako je trebalo, a vjerujem da je s obzirom na poslovanje HRT-a, onda mislim da je trebalo možda i malo dublje prokopati po važećem zakonu pa vidjeti je li ovo stvarno jedina stvar koja se mora mijenjati. Važeći zakon HRT-a donosen je konsenzusom u Saboru, pa ja - iskreno govoreći - zbog ovoga što je sada predmet izmjena zakona, ne vidim potrebu da se taj zakon mijenjao.
Predsjendica Odbora za zakonodavstvo Ingrid Antičević-Marinović tek je kratko zaključila na kraju rasprave:
Mislim da nije najvažnije pitanje tko je koga imenovao i kako, nego je najvažnije što se poslije zbiva. Mislim da je ključna odredba koja govori o situacijama kada se glavnog ravnatelja može razriješiti dužnosti. Vrlo su konkretni ti kriteriji tako da nisu moguće manipulacije. Jasno je da postoje u mnogim zemljama drukčija rješenja, ali kad već spominjemo EK, treba napomenuti da u Italiji vlada imenuje ravnatelja javne televizije. Mislim da je ovo pametnome dosta i da oko toga ne treba trošiti više riječi!