EU kaznila Temu s 200 milijuna eura zbog kršenja Akta o digitalnim uslugama

Europska komisija danas je Temuu izrekla novčanu kaznu u iznosu od 200 milijuna eura na temelju Akta o digitalnim uslugama. Poduzeće nije savjesno identificiralo, analiziralo i procijenilo sistemske rizike nezakonitih proizvoda koji se nude na njegovoj platformi i posljedičnu štetu za potrošače u Europskoj uniji.

Dokazi kojima raspolaže Komisija upućuju na to da je vrlo vjerojatno da će potrošači u EU-u na Temuu naići na nezakonite predmete.

U skladu s Aktom o digitalnim uslugama imenovane vrlo velike internetske platforme dužne su pažljivo procijeniti sistemske rizike povezane sa svojim uslugama i donijeti odgovarajuće mjere za smanjenje rizika.

- Procjene rizika nisu okvirne vježbe, već okosnica Akta o digitalnim uslugama. U Temuovoj procjeni rizika podcjenjuju se konkretni rizici, nedostaje specifičnosti, ona se ne temelji na čvrstim dokazima i nije sveobuhvatna. Ostavlja regulatore, korisnike i javnost u mraku o stvarnom razmjeru potencijalne štete koju predstavljaju ilegalni proizvodi koji se prodaju na Temuu. Sada je vrijeme da Temu postupi u skladu sa zakonom - objasnila je Henna Virkkunen, izvršna potpredsjednica za tehnološki suverenitet, sigurnost i demokraciju.

Temu je kineska e-commerce platforma u vlasništvu PDD Holdingsa koja je posljednjih godina postala jedan od najvećih globalnih internetskih trgovaca, konkurirajući Amazonu i Sheinu agresivno niskim cijenama i brzom međunarodnom ekspanzijom. Iako Temu ne objavljuje zasebna financijska izvješća, procjenjuje se da je tijekom 2025. ostvario više od 90 milijardi dolara bruto prodaje robe (GMV), dok je matični PDD Holdings prijavio ukupne godišnje prihode od oko 62,6 milijardi dolara i neto dobit od 14,4 milijarde dolara.

Europa je u 2025. postala najveće Temuovo tržište, prestigavši Sjevernu Ameriku, s više od 15 milijardi dolara prodaje i gotovo 116 milijuna mjesečno aktivnih korisnika u Europskoj uniji. Do kraja godine Temu se pozicionirao kao druga najposjećenija svjetska e-commerce platforma, odmah iza Amazona.

Komisija je naime 31. listopada 2024. pokrenula službeni postupak protiv Temua, među ostalim u pogledu njegove obveze procjene sistemskih rizika povezanih sa širenjem nezakonitih proizvoda u okviru njegove usluge. Komisija je u srpnju 2025. donijela preliminarne nalaze i danas ih zatvara odlukom o neusklađenosti.

Današnja odluka o neusklađenosti temelji se, među ostalim, na izvješćima Temua o procjeni rizika za 2024. i privremenim izvješćima o procjeni rizika za 2025., odgovorima na službene zahtjeve Komisije za informacije od 28. lipnja 2024. i 11. listopada 2024., informacijama koje razmjenjuju treće strane i postupku tajne kupnje koji je u ime Komisije provela neovisna organizacija za ispitivanje. Istraga se oslanjala i na podatke carinskih tijela i tijela za nadzor tržišta EU-a, koji su otkrili visoke stope nesukladnosti među proizvodima koji se prodaju na Temuu u ispitanim kategorijama.