Te godine 1997. Srbija je tek izašla iz jugoslavenskih ratova koje je ponajviše sama izazvala, a u vojnom smislu u njima prošla loše. Vlast Slobodana Miloševića povijala se sa svih strana. Nacionalisti su režim krivili za ratni poraz. Liberali su htjeli pravu i konačnu demokratsku tranziciju. Beogradom su kuljale demonstracije. Studenti su bili na ulicama. Zemlja se oporavljala od sankcija i ekonomski stajala grozno. U šest godina srpski je BDP po stanovniku pao s 2055 na 730 dolara, plaće i penzije su kasnile, zemlji su zbog dugova bili odsječeni tokovi financiranja. K tomu, spremali su se izbori. Srbiji su očajnički trebali prijatelji. A još više od prijatelja trebao joj je novac.
Miloševićeva vlast rješenje je pronašla u onom što će i...